Мы собрали основной список вопросов, который накапливается у автовладельцев по поводу остановки транспортного средства сотрудником ГАИ.
Каковы причины для остановки ТС сотрудником ГАИ?
Поскольку однозначного ответа на этот вопрос в нормах законодательных актов нет, изучим основные моменты:
Сотрудники органов внутренних дел в целях выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел, в пределах своей компетенции имеют право проверять у граждан при подозрении в совершении ими преступлений, административных правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также документы, необходимые для проверки соблюдения ими правил, надзор и контроль за выполнением которых возложены на органы внутренних дел (ст. 25 Закона об ОВД).
Водитель обязан останавливаться по требованию сотрудника милиции (п.9 ПДД).
Водитель имеет право знать причину остановки (п.8.2 ПДД).
Водитель обязан передавать для проверки документы, перечисленные в ПДД (п.12 ПДД):
- водительское удостоверение;
- свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический талон);
- документ (сертификат) о прохождении государственного технического осмотра;
- документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования;
- разрешение органа связи на использование средств радио- и спутниковой связи при их наличии на ТС в случаях, предусмотренных законодательством.
ВНИМАНИЕ! Данный список исчерпывающий. Сопровождающие документы (к примеру, путевой лист, товарные накладные) ТС, принадлежащих юридическим лицам, имеет право проверять Транспортная инспекция.
Медицинская справка должна предъявляться только в случае, когда водительское удостоверение выдано с условием «Без медицинской справки недействительно».
Надо ли выходить из машины или садиться в машину ГАИ?
Если ТС остановлено для обычной проверки документов, действуют ПДД, которые не содержат требования для водителей выходить из своего автомобиля или садиться в автомобиль сотрудника ГАИ.
Физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, обязано «подчиняться ЗАКОННЫМ требованиям судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, в производстве которых находится дело об административном правонарушении» (ст.4.1 ПИКоАП).
Административный процесс считается начатым с момента:
- составления протокола об административном правонарушении;
- составления протокола о процессуальном действии;
- вынесения постановления о мерах обеспечения административного процесса;
- вынесения постановления о наложении административного взыскания в случаях, когда протокол об административном правонарушении не составляется;
- административного задержания физического лица.
После того как административный процесс начат, в отношении лица могут быть применены различные меры обеспечения административного процесса (административное задержание физического лица, личный обыск задержанного, задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства, отстранение от управления транспортным средством, блокировка колес транспортного средства и др.), а также произведены различные процессуальные действия (опрос, осмотр и др.). Однако из них только задержание предусматривает ограничение свободы гражданина. Об этом в обязательном порядке должен быть составлен протокол процессуального действия.
Закон не конкретизирует, какое требование считать законным, а какое – незаконным. В целом требование должно быть обоснованным и вытекать из выполнения сотрудником органов внутренних дел своих обязанностей (например, обеспечение безопасности дорожного движения).
Может ли ГАИ снимать меня на видеокамеру?
Для применения сотрудником ГАИ звуко- и видеозаписывающей аппаратуры согласия лица, в отношении которого ведется административный процесс, не требуется. Однако должностное лицо органа, ведущего административный процесс, принимая решение о применении технических средств, уведомляет об этом лиц, участвующих в производстве процессуального действия (ст.10.4 ПИКоАП).
Надо ли показывать сотрудникам ГАИ багажник?
Добровольно предъявить содержимое автомобиля и багажника - право любого водителя.
Если водитель против, осмотр (в рамках уголовного или административного законодательства) должен проводиться только при наличии достаточных оснований и в установленном порядке.
Для осмотра в рамках административного процесса необходимо:
чтобы административный процесс был начат (как - см. выше);
основания для осмотра (т.е. полагать, что в ходе осмотра могут быть обнаружены следы административного правонарушения, иные материальные объекты, выяснены другие обстоятельства, имеющие значение для дела об административном правонарушении).
Осмотр транспортного средства проводится в присутствии лица, управляющего этим транспортным средством, либо собственника, либо представителя собственника, а при невозможности обеспечить их участие - в присутствии не менее двух понятых (если свидетелей нет, то рекомендуем привлечь понятых).
О проведении осмотра составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе задержания. При этом должны быть отражены время и место проведения осмотра, результаты осмотра, а также высказанные участниками осмотра замечания, если таковые имеются.
ИТОГО: водитель имеет право знать, на каких основаниях у него требуют открыть багажник или показать автомобиль изнутри, присутствовать при осмотре, а также вносить свои замечания в протокол.
Можно ли снимать действия сотрудника ГАИ на камеру?
Применять технические средства (звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемка и др.) без получения разрешения можно до начала административного процесса (когда административный процесс считается начатым - см. выше).
Во время административного процесса применение технических средств ВОЗМОЖНО по решению должностного лица органа, ведущего административный процесс, а также по ходатайству участников административного процесса (ст.10.4 ПИКоАП).
Как видим, закон не содержит прямого запрета на использование технических средств во время административного процесса, поэтому некоторые правоведы считают законным продолжать видеосъемку и во время него. Однако в таком случае следует быть готовым к тому, что такое доказательство орган, принимающий решение по делу об административном правонарушении, не примет.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу вынесения решения по делу об административном правонарушении, а также использоваться для доказывания любого обстоятельства, подлежащего доказыванию по делу об административном правонарушении (ч.5 ст.6.14 ПИКоАП).